项目概况

中国疾控中心慢病中心开发财务服务平台软件项目竞争性磋商公告 采购项目的潜在供应商应在北京市西城区南纬路27号获取采购文件，并于2021年03月24日 14点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：210309竞争性磋商

项目名称：中国疾控中心慢病中心开发财务服务平台软件项目竞争性磋商公告

采购方式：竞争性磋商

预算金额：43.0000000 万元（人民币）

采购需求：

中国疾控中心慢病中心

开发财务服务平台软件项目招标需求

一、项目介绍

财务服务平台软件包括预算指标、网上报销、支付结算、财务核算、合同管理和票据管理等功能模块。通过此系统实现项目管理智能控制，实时查询财务报销流转状态和结果，及时提供预算管理信息。同时提高项目管理运行效率和质量，落实项目预算过程管理措施。

二、采购事由

三、各项参数要求（上述功能或参数存在微调的可能）

1.1系统建设内容

1.1.1需求说明

（1）基础平台

实现统一单点登陆、统一组织结构、统一权限管理、统一基础资料、统一门户集成。通过统一的基础资料、系统配置、接口配置等基础信息管理，规范主管部门、单位的业务和财务管理所涉及的基础资料，便于查找、理解和管理。以统一的财务服务平台，利用现有协同办公平台用户认证方式与门户网站、第三方业务软件等集成应用，实现集成业务办理，更好地实现对内、对外服务。

（2）预算指标管理

指标管理系统是用来管理和细化正式下达的可用指标，包括收入指标和支出指标双线管理，可对其进行分级管理。从财政系统引入指标，并分配给中心科室，满足中心对收支预算执行情况进行监督的需求和各科室自身收支预算管控。可对指标进行分解、新增、 追加、追减、调整、调剂、冻结、结转及指标台账、指标执行过程、指标执行比例查询等操作。

（3）网上报销管理

通过网上报销系统实现经费的用款申请、网上报销、事前审核/审批、经费项目和科目对自动对应、预算额度自动控制、财务凭证自动生成等功能，有效减轻财务人员数据录入工作量。根据中心运行特点和需求，设计各种报销表单和流程，满足日常收支管控。

①资金申请：各科室项目资金、日常经费（如差旅费、一般费用报销等）的事前申请，资金申请提交至财务端相关财务处的界面，财务端用户即可进行审核。财务端用户根据开支内容，审核批准后，将其归入类、款、项、目，如不能批准，则退回申请部门。

②资金报销：经过批准的预算申请，自动形成未报事项。经办人进行报销时，填写报销金额，选择资金支付方式（现金、支票、电汇等）。如未报事项为差旅费报销，则相应弹出差旅费报销的相应表格。提交后系统自动提交至财务端财务处相关经办人员。

③对于定额管理的费用，如国内差旅费报销，经办人通过财务门户进入系统填写相关报销单，如超预算定额，系统会自动提示，并要求经办人员重新申请预算，由财务处核准后再行报销。

④综合查询：包括文件制度查询、相关单据下载，及各业务科室对项目经费、定额费用及其他有关开支的预算执行情况进行查询。可以设置预算执行进度、同比、剩余额度等查询。此外，财务方面的一些重要通知也在此栏目登载。

财务服务窗口：

主要应用于财务部门对外部门提供的服务，方便业务部门人员随时随地，安全快捷地获取到各种财务信息。主要提供查询我的工资、我的报销、我的审批、我的借款、我的部门经费、我的项目经费、我的部门项目经费、重要财务通知、工资条短信等内容。

（4）网银支付管理

网上报销系统、劳务费管理系统的支付数据实时传递到网银支付系统，网银支付系统通过UFBANK接口，实现与商业银行的银企互联，通过网银支付系统的界面就可享受银行账户信息查询、下载、转账支付三大类服务。目前中心涉及中国建设银行零余额账户、中国工商银行基本户两家银行的直连对接。

（5）其他薪金收入管理

系统功能主要包括：其他薪金收入申领、其他薪金收入审核、计税管理、费用支出及查询等功能。

（6）合同管理

合同管理系统是将合同进行细化分类，可对预算执行过程中涉及的各种合同进行集中管理。系统围绕合同录入、合同处理、合同收付款管理、统计分析等相关模块的业务流程管理；针对不同的角色，根据业务情况进行管理控制，为中心员工与领导和各科室之间的协同业务工作平台。

与项目库无缝集成，实现项目相关合同的登记。 支持合同登记、审批流程自定义，依据不同条件设置个性化

的审批流程。

增加合同变更管理，实现合同变更的申请、审批全过程监控

与采购管理系统、网上报销系统无缝衔接，实现了收、付款事前、事中、事后的全过程管理。在报销同时能够选择需要的合同及相应付款阶段，从而生成合同执行进度统计支持合同收、付款提醒功能。

通过系统化实现数据共享，达到直接查询列印报表，提高中

心各科室作业效率。

通过对资金收入的实时统计，可以即时得到资金报表情况并能

够全面掌控资金，合理控制业务风险、全面提升单位盈利及管控能力，提高合同统计管理效率，实现标准化规范管理。

（7）票据管理

票据管理平台是财务人员实现对票据统一管理的平台，主要功能包括在平台中通过拍照上传、本地文件上传、手工录入等多种方式将票据归集入系统进行管理。进入到电子票据夹的票据支持票据验重和验真，可在账务系统、网上报销系统等业务系统中使用票据管理平台中的票据。满足财会[2020]6号文件规范要求，有效规避财务管理风险。

OCR票据识别及验真、验重服务是功能中的必要内嵌。

（8）系统接口

中心目前在用财务系统为用友U8政府会计制度专版，供应商提供的财务服务产品需要实现接口：

1.报销单与现有账务系统对接，自动生成会计凭证。

2.财务服务平台与现有工资系统对接，自动将工资条信息传递到财务服务窗口中，每个操作员可以查询个人名下的工资信息。

（9）财务业务支持服务

1.提供财务账套科目梳理规划服务。

2.提供日常财务业务指导服务。

3.提供政务财务报告指导服务。

4.提供财政决算指导服务。

1.1.2培训要求

项目成交供应商应根据项目实施的进度要求，做出各阶段培训计划及时安排有关培训。对采购人提供应用性的培训，侧重在该软件的具体使用及系统基本维护、系统常见问题及解决办法等方面， 并提供上机操作，目标是使受训者能够熟悉软件设计思路、掌握该软件的操作、基本维护方法等。 并提供各种培训服务文档、资料。

1.1.3运行维护要求

自全部项目完成并验收合格之日起，进入一年免费质保期，中标方需安排专业技术人员现场提供服务支持，负责一年的软件跟踪和运行维护服务。平台开发维护期间，未经我中心同意不得变更项目负责人，至少保证一名负责人员提供高效服务。

中标方需提供7×24小时的售后服务。提供包括但不限于故障排除、性能调优、技术咨询等服务内容；及时、高效地解决在软件使用过程中遇到的故障、操作失误等相关需求，从整体角度考虑财务业务的规范性及流程的优化。中标方必须提供详细的技术支持和服务方案。

在项目进入质保期后，提供包括但不限于常驻、电话、远程、定期巡查等方式的系统支持服务及系统数据备份，并生成巡检和备份报告。中标人接到采购人的通知后实质性反映时间不多于2小时，修复时间不多于24小时。维护期内修复本系统的故障而发生的所有费用由中标人承担。以保证系统正常、稳定运行。

数据备份与恢复：

1.系统提供完善、易用的数据备份、恢复和清理工具；

2.系统应支持选择性地对部分业务数据进行备份和清理；

3.系统应支持选择性地对部分业务数据进行恢复；

4.应提供完整的备份计划。如按天进行增量备份，每半月进行一次完整备份。

四、交付时间

中标者需在合同签订之日起90个日之内完成服务。

五、交付地点

北京

六、验收标准

1.系统正常上线运行；

2.系统满足各项功能要求；

3.文档和源代码齐全。

七、付款方式

将分两次以转账方式付清总款。协议签署生效后拨付首款（总额的70%），项目验收合格后拨付尾款（总额的30%）。具体事项待中标后由采购方和中标方协商确定。

合同履行期限：中标者需在合同签订之日起90个日之内完成服务。

本项目(不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购法及相关政策。

3.本项目的特定资格要求：中国疾控中心慢病中心开发财务服务平台软件项目招标通知我单位开发财务服务平台软件项目有关内容如下： 一、投标人资格要求： 1.在中华人民共和国境内注册取得经营资格的法人； 2. 具有独立承担民事责任的能力; 3. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 5. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6. 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 7.法律、行政法规规定的其他条件。 二、投标文件要求： 贵单位如有意参加，请提供下列文件: 1.单位的资质证明：经国家工商机关年检，并在有效期内的营业执照副本复印件（加盖单位公章）,并且供应商营业执照经营范围涵盖本项目内容。 2. 报价单（加盖单位公章）。所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费，并且报价应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。 3.投标代表人身份证复印件（加盖单位公章）；授权书（法定代表人签字并加盖单位公章）。 4.其他说明文件。 5.投标资料要求：一式三份。须自行装订、密封，封口处加盖公章。投标资料于评审会当日现场提交。 6.资料送达形式：《投标确认函》（详见附件）于获取采购文件规定时间内快递至项目联系人处（无需密封，以便采购人通知会议时间），以上文件将作为专家评审最终文件。 三、评审会时间 另行通知。 四、联系方式 联系单位：中国疾控中心慢病中心 地点：北京市西城区南纬路27号 联系人：贺龙虎 电话：010-63039049 传真：010-63042350 邮箱：helonghu@ncncd.chinacdc.cn 五、附表 《投标确认函》投标确认函中国疾控中心慢病中心：我单位将派法定代表人（或委托代理人） 准时参加______________项目招标评审会。我单位将严格遵守《招标投标法》等相关政策规定，本着公开、公平、公正、诚实信用的原则参与本次投标。投标资料满足贵单位对投标商的要求；招标评审会参会人员与《投标确认函》指定参会人员一致，并于会议现场接受身份证件核验。如因我单位违法、违纪、参会人员不符等情况，导致招标不能顺利进行，我单位将承担一切责任。投标单位（公章）：法定代表人或委托代理人（签字）：联 系 人：联系电话：电子邮箱： 2021年 月 日

三、获取采购文件

时间：2021年03月10日 至2021年03月18日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京市西城区南纬路27号

方式：快递

售价：￥0.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2021年03月24日 14点00分（北京时间）

地点：北京市西城区南纬路27号

五、开启

时间：2021年03月24日 14点00分（北京时间）

地点：北京市西城区南纬路27号

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：中国疾控中心慢病中心　　　　　

地址：北京市西城区南纬路27号　　　　　　　　

联系方式：张朝 010-63038055/17896091919　　　　　　

2.项目联系方式

项目联系人：贺龙虎

电　话：　　010-63039049