价格和招采信用评价全面落地，合规面临更大挑战。

这个文件和“医药代表备案”属于姊妹制度，一环套一环，价格和招采信用评价全面落地意味着2021年的企业合规（CSO、财税、票据、药代备案）要压力倍增。

目前，价格和招采信用评价制度各省的落地明细；

（信息来源：易联   风云药谈再整理）

风云药谈在这里带大家整理一下，理顺一下思路。

《药价+招采信用评价》：非常清晰的对贿赂带金、乱涨价、乱撤标、乱报价、虚假材料、低报价、报价不供应、市场垄断等行为的严重程度，给予评级和处罚。

法人、销售负责人、财务负责人三大“巨头”签订承诺书，从源头就让立下“军令状”，这叫前端审核。

《购销+医疗的纠风》：推进集采，加强行业集团化、集中化，重点打击CSO串通，严控带金、会议等利益输送，治理乱象（医美、生殖等社办）、套取医保、医疗扫黑、一案多查等行为一并下文，明确时间表，明确落实单位。

《医药代表备案》：明确工作范围、一人一码、MAH制度再上紧箍咒、明确主体、非备案不学术，与失信等行为挂钩，有点去“代理商”的感觉。

三大文件关系如下：

（风云药谈独家整理、点击可看大图）

基本上对医药销售、市场推广、招标采购、流通环节、财务合规做了全方位的“海陆空”联合作战，多部委、多协会配合作战。

在这三大文件下，不管你背影如何“硬”、销售如何大、纳税如何多，都不得不重视起来，至于最终落地的有多少、有多强，那是落实单位的事，企业要以退为进，不要顶风作案。

这三大文件是同一件事的三个不同位面，可以称之为“一体三面”，接下来我们看一下这三大文件之间的相互影响，以及对市场的影响。

先解决准入：《药价+招采评价》这是对接下来医保支付价、“地方带量采”、最低价联动等最大约束力，一旦签署《承诺书》就代表承担法律责任和不可承受的后果。

价格上和销售上你敢搞事情就搞你，谁搞事情就搞谁。

再解决临床推广：《医药代表备案》落地，现在的药品销售“带金+利益输送”的第一线人员就是医药代表，现在告诉你，你要是医药代表就得备案，不备案你就不是医药代表？

再解决洗钱：上两个文件都提到贿赂与利益输送，那么，都涉及到一个重要的东西----“钱”。没有钱哪里来的贿赂，哪里来的利益输送？

那么，钱送哪里来？大量CSO公司串通行为，尽然钱从这里来，那就严查CSO公司，并且联合公安部，再说一遍联合公安部。

（信息来源：医政医管局）

国家在疫情之后对个体、小微企业进行了一系列的减免税的措施，着实让一票合规的人和企业兴奋了几天，高兴的劲头估计还没缓过来，一盆冷水就泼过来了。

“三大武器”具体会影响到一线的哪些环节：

1、准入与“带量采”：报价、失信举报（相互举报、找竞品违规材料）、签订《承诺书》等。

2、签字手抖：法人、销售与财务负责人签《承诺书》，《民法总则》《民法通则》（《民法典》）《价格法》《合同法》《药品管理法》等法律法规、规范性文件，看到没有涉及到这么多部法律法规，签字的时候手会抖么？

3、最低价：“带量采”屡创最低价，还好的是短时间内不公布，但是，从历史上看那些所谓的不公布最后都被“联动了”，就好像谈恋爱时候骗小姑娘开房，开房上去就坐坐不干别的。

对于接下来的各地“带量采”报价提出了相当严峻的“课题”，各位老板今晚是不是又睡不着了？。

“带量采”你价格先报着，量给你一些，最后医保支付标准的时候，你看价格是不是你自己报的，白纸黑字是不是你们自己签的？自己报的价含着感动的热泪也得“忍”啊。

4、原控：乱涨价的已经明确了失信行为（频次、幅度、费率变化明显），感觉上是以前的既往不咎，以后的你看着办。

5、带金销售：医药代表都备案了，行为内容也约束确定了；备案了好追踪，这个事应该是时隔两三年了，与其他两大文件同时下发，寓意显而易见。

带金+医药代表备案基本上就捆绑了医药代表的职业生涯，这么多年来凡是“贿赂”都是代表个人行为，企业是从来不知道的，对于这个事就先拭目以待吧！走一走看一看，看看别人是怎么做的，看看执行的力度如何？

6、撤标：各省级一般有明确或者模糊的撤标文件，有的给撤有的不给撤，尤其是“老药新做”想涨价的，撤标涨价是必经之路。

这次把这条单独拿出来说事，以后撤标的活不好干了，就算是做工作，办事的人也得掂量掂量，毕竟，如果有人举报，成了“失信”行为，汝奈何之？

7、会议：会议这个事业说了无数遍了，大大小小的文件也出台了不少，各位企业和代理商随行就市，随大流就行。没必要如“惊弓之鸟”也不能“听之任之”。

8、合规&洗钱：CSO公司与医药企业在10月底前要严厉打击，这里要知道严厉打击是打击什么？

很简单，严厉打击的就是查账，钱与票、票与证据链、证据链的合法合规性，钱到CSO公司后的流出，只能提示到这里了，各位老板自行脑补吧。

9、内部管理：从江西的XXKX的内部举报、北京的XXS内部举报，不少事情都是在企业架构调整、人员重新整合之路上，没有处理好内部调整事宜。

行业受到国采、带量采、疫情等影响，人员的流动性增加，内部的风控需要注意与加强。

10、代理：药品要在医院里销售---医药代表/枪手---不能销售，那么，以后是不是就没有代理销售合同了？

对于代理商来说，是“失信行为”的操盘手，但也是真空地带，因为签订《承诺书》的是企业，而操盘的是代理商及其团队，这个局要不要破？以后代理制企业会不会给代理商签订“暴雷”附加条款？

这时候需要企业的领导、高层来解读这三个文件，并且把这三个文件要连起来相互借鉴，适当的对企业目前的一些“行为”进行约束与管理。

通过同一时间下发三个文件可以看出，新一轮的“整治大运动”要到来，相信这次绝对也不是发发文件这么简单，影响到企业、代理、一线、医生等诸多个环节。

看到这里，各位老板和各位小伙伴有没有对这三个文件，有一个宏观的理解？文件还需要仔细阅读，仔细观察，不做“出头鸟”也不做“吊车尾”。

价格和招采信用评价全面落地还要求企业在约定时间内签订承诺书，法人、实际控制人、销售负责人、财务负责人，，，