先声药业1亿元罚单是怎样诞生的？

不论服不服，1亿元罚款要照付

2月5日，这是国家市场监管总局反垄断局要求的最后期限。不出意外的话，先声药业应当已缴纳了1.007亿元罚款。

此前不久，阿里巴巴、腾讯旗下的阅文集团、丰巢等知名企业都曾领受反垄断罚单，但所受处罚均在50万元，先声罚款却高达1个亿，刷新了国内药企被罚记录。

事实上，阿里巴巴、阅文集团的行为属于通过收购“违法实施集中”，最高罚款额为50万元；先声药业违反的是第十七条第一款第（三）项，由于“没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易”，将处以“上一年度销售额1%以上、10%以下的罚款”。

2019年，先声年收入50.367亿元，也就是说，罚掉了2%。

依据《反垄断法》规定，不管被罚企业服不服、是否提起行政复议或诉讼，处罚决定都要按期执行。健识局向先声药业了解罚款情况，对方表示：“该交的还是要交”。

反垄断局对先声的处罚决定书显示：2019年4月，先声药业获得了巴曲酶原料药在中国的独家销售权。这种原料用于生产巴曲酶注射液——北京托毕西制药的独家品种。对这家企业，先声一直不报价，也不供应巴曲酶原料药，最终，托毕西于2020年6月起停产。

之后，先声被举报，1亿罚单诞生。

少有人知道的是，先声获得巴曲酶原料药并不是这起垄断的开端，真正的故事早从2017年就开始了。

创新品种裹足不前

业绩承压急于求成

2017是什么年份？

彼时，药品审评审批制度改革已践行两年，新药研发得到极大的政策鼓励，中国正处于创新药爆发前夜；另一面，国家医保局即将挂牌。政策前拉后推，都在鞭策长久以来躺在仿制药舒适区的药企另谋新路。

在中国南京，曾经的“纽交所中概药业上市第一股”先声药业已经退市4年。在美国资本市场闯荡的期间，先声股价一直不高，遭遇2008年金融危机的打击后，更从较高位直接跌去四分之三。私有化后，先声转向国内市场，为谋求新产品设立了孵化器，希望用资本力量更快从外部获得新产品。

然而，当时，名为“百家汇”的众创空间项目并未给先声带来多少灵感。

那时中国的医药行业，早已不是2007年先声赴美风光上市时的模样。2007年，先声年销售额为13.69亿元。那一年“白马股”恒瑞医药的销售额也不过19.81亿元。

十年之后的2017年，在国运和政策驱动之下，中国医药行业发生了翻天覆地的变化，大批创新药企如雨后春笋般涌现，进口新药的引进速度不断刷新，由国内药企研发的一类新药也如过江之鲫。这时候的先声，产品线却已多年未有突破性进展，几款主要产品全部获批于2011年之前。曾经比肩的恒瑞更是早就领先了好几个身位。

作为曾经的行业明星，先声的压力是可想而知的。令人唏嘘的是，十几年前就有能力拿出两个一类新药的先声药业，已不再是创新标杆，更像躺在功劳簿上依赖既有路径的懒汉。

就在这个时期，当时先声的商务拓展部门苦于业绩提升困难，急于想在市场上收购现成的品种，一款叫“巴曲酶注射液”的产品进入了BD的视线。

年销售3亿元的巴曲酶注射液不算大品种，却是北京托毕西药业的独家品种。

托毕西原隶属于日本东菱制药。天眼查信息显示，2013年东菱制药退出，托毕西成为注册在香港的子博有限公司旗下独资企业，法定代表人为千贺博文。随后，托毕西先后经历投资方虚假出资、请来救兵却“鸠占鹊巢”、再次请外援夺回股权等一系列纠纷，早已元气大伤。

这样一个股权复杂的问题公司，本不应成为一个好的收购对象。事实上，知情人士透露，任晋生对这笔收购也不看好：一来，该产品创新成分不足，而他作为掌舵者一心想要抓创新药品；二来，市场规模也不大；三来，公司“不够干净”，股权纠纷太多，有充分收购经验的任晋生不看好这样的标的。

然而，先声时任总裁冯洪刚自有他的压力。冯洪刚擅长做成熟产品，他与时任BD部门的老总也都承担着增长乏力的业绩压力。最终，在这二人的力推之下，先声依然锚定了托毕西。

事发